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’論民’文集’(4) ’邦’’民’
戴維’J’博’’’ 撰文
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"’邦’’’’’’’實’不’’’民’不’’’’’’
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’賦予不’’’’’不’’職’’ "
’ 詹’斯’麥’遜
’’邦’’’文集’第46’(Federalist No.46)
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2000’’’國’統選’’’國歷’’最勢均’敵 ’ ’最’’’’ ’ ’’次選’’’選民投票結’’個月’’’’最’’’’’黨候選’喬’’W’布’(George W. Bush)當選’國第43’’統’’’’個月期間’’’’’’’視’’’羅裏’’’選票之’’’方’’’’’’’’邦’’間’’’’’最’’’國最高’’’’項裁’導’’’結’’’’’’國’察’’不解’’’’什麼’國’個’方’’’個’方’投票標準’有’’’’’’’’方’Ⅸ’’國選’中’什麼’扮’那麼重’’角’’
’國公民’’’對’’’選’’式’’’’之’’’’’’’’’方’’’’’’’’邦’’間’交’互動’算不’’見’’國’普’’’’’天’’都’’’’’’’’’’’動打交’’區域劃分’交’控’’衛生’教’管’’街’整’等數不’’’務’’’都’由’’’’’授’’’方’’’’’’’’’基本’控’著教’’策’’’’’’商務’職’’章’公’衛生等’’’’它’重’領域’而國’’’’’動 ’ ’國防’’交’’’濟’’幣’策’’’福’改革 ’ ’’’’’’’’成’’國’’’’中’日’內’’
’少’有’’識’’’論’2000’’統選’’場’戲’還’不’’數’日’生’’’目’它們’’’場’’’200’’’由’國’憲’’’’’’’’’’’’’’生’’殖民’’’’’國’’國之’對遙遠’’’’國’’’’’’’’’不滿’’’中央集’’對’們’’’’’由’’’’’’’1787’’’’’’’憲’’議’面’’’’問’’’’’’’給予中央’’’’’’’’’國’’’’’’’限’中央’’’’’’’國’’’’’’’分’’當’解’’個問’’辦’之’’’’分’’統’’’’’邦’’’今’’’’’不僅’’國對’’’論’’’’’’而’’’國立憲’’’’之’’
’邦’’’’
’邦’’’個’’個分’’’’’’對’’’’區域及’’’’’’’’體’’迄今’止’’元化’’體’仍’’’’’最’見’’’’式’’’體’’有’個’’’源’’中央’國’’’’儘管’’邦’’’元化’’體’’’民’都’’’’壯’’’’’’種’式’’’體’’有重’’實質’’區’’’’’’國’’個’元化’’’’國’議’對’國國內’生’’切’情擁有最’’’’’’’議’’’方’務’’’’’’’仍’’’’’’國’任’’鎮’縣’做議’’’應該做’’’’’議’’’’議’’’’’’除’改變任’’鎮’縣’’’限’
’’國’情’’不’樣’坐落’華盛’哥’比’’區’國’’’’’’’用’任’生’’’國境內’’’’’’國五’個’’’’’’’’用’該’’民’’據’國’憲’’’國’’’’除’個’’’’有任’’個’’’僭’’有國’’’’’’’’’’’’’實’’’’國’實’’’邦’’’’國憲’’國’’’’’’’’’’’’’反’’’憲’’反’’’國’民’’’’而’民’’’’民’’體中’最高’’’’’
’’個’邦’國’’國’’’有’’’’’’對對’’務有完’’’’’’’’’國內’務’’’’’’’’’’個比較複雜’問’’’據憲’’’國’’’管’’際’對’’’’’幣’移民’化’維’陸’部隊’’’’部隊等’務’’擁有’’莫屬’’’’’國’邦’’證’個’’’都’’’’’’’而’證’有任’’’夠’立’它’體’比’說’’’’’’’’’’領域’國’’’顯’’’’’’’’’而’’’領域’’’’’應’’屬國’’’’國’’’還’有解’’’’’’’端’解’不’’公民之間’端’’’’’
’’’’國內’策’’它領域’國’’’’’’’’’’有平’’’重’’’’’需’’’’’領域’’’’’國’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’中’最’’’’’’’’’’憲’’’有’國’’’’’做’’’’領域’’’’’’’不’國’’’’’’’’’’’’衝’’情’’採’’動’’’’’’公民日’生’’重’問’’’’教’’’’’’’’健’’’’等’’憲’’’有做’’接’’任劃分’’據’國’國’輩’’據’’’原’’’’’’翰’’’’’論’’民應該擁有’’’’’’’不’’’憲’’’民’’’’’’’給’’’’
’憲’’’’’’識’’邦’’’’’’’’生衝’’’’’’’’’’’’’用’’’領域’’’採’’’種策略’避’’種情’’’生’首’’’’國’憲’’’有高’’憲’’’’’’’’’’’邦’’’徹之’’憲’’中’’個條款’’’’’國’’’’’’憲’’’’’’’’’’’動’生衝’’那麼國’’’’’’’’憲’’還’’’止’’’’’’’授予國’’’’’’’’憲’’’’’當’’’’’’’憲’’獲’’’’’’支援旨’’止國’’’個’’由’’’’’’’’’’’’’憲’’’’’個’正’’’’羅’’’’之間’’互’務’’憲’’’’’’’關’奠’’基本原’’’’’任’’’’’邦’’’最早’組成’邦’’’’平等’最’’’’’’’給予’’’’國參議’’’’’國’’’’’等數’’議Ⅸ’’’’’’國’’’’’平等’’’’國立國之’’圖’’’有’’方式’減少’邦數’’’間’矛’’
’立’國式’邦’’’據’’’個’’’’’’曰最高統’’’’’’’’國’歐’’’’’論中’’’’’元’’不’分割’’’’’’1776’’國’’國’立’’’’’’國’機中’殖民’’提’’雖’’國議’控’’國’整體’務’’’’實際中’’殖民’’立’機’’’’’’’’’’不’’儘管’’’’立戰’’期’早期’國’’仍’’’照’’不’分割’舊’’’’’’’據1783’’’邦’條’’(Articles of Confederation)’’’’’國’第’個憲’’’個’’’個’殖民’’’有’高’’’’’’’’之間僅僅’’’種 "友’’盟" 關’’’’國’問’’’而’’種邦’’’’’實踐中不盡’’’’’’’’’’’’’’’’’有’’不僅剝奪它們’’’公民’’由’’而’還’’’’’國’整體’’’情’’謀’’’’’’’對’邦’條’’’’’不滿導’1787’’’憲’’議’’’’憲’’
憲’’議產生’’憲’’’’’著’詞’’’’’’"我們’’眾國’民’’"’’而顯示’’國’’’’’’’’個由’民創立’’憲’’’’’有把’’交給國’’’’有把它交給’’’’曾’’’不’邏輯’’’’’’’模式’’’’憲’’’成’’’’’’國’’’’’’’’都’由擁有’’’’民授予’’’授’’’’面’憲’’’’式’’’’’給不’’次’’’劃分’’’’角’’’’國’’’之’’’’對’’’域’’’’’’’’’’’’’’’它們’著重’不’’’著重’’方’務’國’著重’’’’’問’’’國試驗’’’’式’’讓’’國’’’’’互不’關’’立實體’’’’’’有’’’’限’圍’’’’’’’’’’’’’’’’務’民’
’個’化’’’
’邦’’’國’轉’’’’’對’個問’’有簡單’答’’’邦’’種’’’式’實’’’’’個動’’’’’’’’’’’’’國’’本身’變化’’’’200’’歷’中’’國’邦’’’’’劃分’’’’’實踐中都’生’’次變’’’國’憲’’’’’’’’’檔’’旨’’國’’夠’應情’’變化’’有’情’’’’憲’’’正’給予’國’’’’’有異’最’’’’’’’’’’’’情’’’’’對’’’’’做’’不’’詮釋’國’’’’’’’’平衡’’’當’’’國’’中’個不’引’’論’問’’伍’羅’’爾遜’統((Woodrow Wilson,1913-1920’)’’察’’’個問’"’’由’’’’’’’解’"’’說’’’’’濟’變化’’’價值’’變化’’國’’’’’角’ ’ ’有’’都’’’’’’把’邦’當’ "’個’問’" ’對’’
’’粗略’’’’’國’憲’’’’’’覺’’’’’日’生’’’務’’國’’’’有’少’’’’’’國歷’’最’’百’’情’’’’’樣’’’公民生’’’務’’都’由’’’’’’’’’’’’有’’’’’’’’立’’’’’’公’衛生’’’’章’’’有關教’’福’’’’’’’標準’
儘管’’’’日’生’中’’重’’’’’’’國內戰(1861-1865’)’’’’們’論’最迫切’公’’策問’之’’仍’國’’’’’圍’’’數’’’國’’’應該’’限’’’’’’’不’方面’壓’不’把’邦’推’’’’論’中心’對中央集’’’懼而導’’’國’立戰’’’’仍’’’’憲’’議’’憲’論中’遺’’’模’之’’’’’’’’’憲’’’’言’’’’’有’’’限分’給國’’’’’’’’’’’’剩’’’做’’’’’’’問’’’複雜’’’’實際中’當’’’’’’有’’圓滿’’’’職’’而’’’情’’’有’’’’’務需’’’’’’調’’解’’
圍繞奴隸’問’’’’’國內戰’解’’’邦’’質’及’邦’’’最高’’問’’1868’’’’憲’’第’’條’正’’’’’’允’’’’’國’’’’詞’’’’’內戰’’有解’圍繞國’’’’’之間’限分’’’有問’’不’’’’’論’歷’環境’生’變化’’19’’’’葉’’國成’’個’’’國’’之’’’國內’’市場’’’市’’’集中’及’重’’’問’’19’’末’20’’’’’’’’’對產’’’務’’’’引’’們對’’’’’濟勢’’’懼’對’’數’國’’說’不’控’’’濟勢’’不’控’’’’’’’樣’’’
’有’個’’’’個’’’’體’夠有’’’立’種環境’’’’’控’商’’’及’’’’’’’國’’’ ’ ’’’’’’’’’’’稱’’邦’’ ’ ’’’ "’際商務’’" 條款’’據’擔當’’’’任’’憲’’給予國’’’’中’’ "管’對’商務’及’際商務" ’’1887’’國’’據管’’際商務’’’’’’’對’’’’邦’’’’不’20’內’國’’’’’’’’’’對’’國’票’’’’’’食’’藥’’’’’項內’’做’’’詳’’’’
儘管’’立’’’部’內’旨’防止’’’’’’’’’’’’’結’’’’國’’’’’’化迅’’’’’’’’’’原’’’’’’’’’任’圍’醫療’福’領域’’’之交’’’’奧’’羅斯福’統(Theodore Roosevelt, 1901-1909’)’首’’’’’’’’對’邦’’’’種’’’’’不’’’躇’’們’’’’’’需’’邦’’’輔’說’’’’’職’’最高’’ ’ ’’’詮釋’憲’’’最高’’’’’’’’ ’ 雖’接’’推動’’目標’’仍’’’限’’邦’’’’’’不’’’趨勢’’’’’’邦’’’著國’需’’’’而’’’’’’’’應’’’
20’’30’’’’蘭’’’羅斯福(Franklin Roosevelt)’統’實’’’’(New Deal)’濟’劃’’’對應’蕭條’濟’機’給予’邦’’’’’’’’’’’’’’’邦’’’平衡關’’’’’’’’戰’國’’’’措’’’邦’’管’福’(’立’’福’體’)’’’’最’’資’及勞資關’等’平’’路’’’’’’’’’’允’’對諸’交’’’’’及銀’’’融等重’領域’’’邦’’’’’著救濟項目’’種’’實驗項目’’’’劃’’’’個國’’’體’’’次’’’戰’’’’’戰’’’’’’體’’’個’’堪稱’’場憲’革’’’邦’’’’’’’諸’勞資’’銀’’’等’’’’完’由’’’’’’’’領域’’’’’’
國’’’邦’統內’’用’20’’’’葉’續’’’最高’’推翻’’’’對憲’’第’’條’正’’’詮釋 ’ ’種詮釋對’邦’’’’限’圍’’’’’’’’’’’邦’’’’’’’’福’’種族關’’及’’平等’’等領域’監管’’’’個’’末’’’’有任’’個領域不’’邦’’’及’’’’’’’最’顯’’’’’們申’’’公民身’’’說’’’’國歷’’’’部’’期’’當’’公民首’把’’視’’’’’公民’’’20’’末’’們’’’視’’’’邦公民’
’邦’革’’’有終止關’’’’當分’’’’邦’’’’’’論’圍繞’’國’’’應當’’邦’統內’擔什麼角’’分’’仍’’’國’’中’’個重’內’’’’說’任’’個國內問’都’及’’’’’’有’’’’’徹有關該問’’’策’矛’’區分’’’’’邦’’’’’’不’’件’’’’’’’目’’’邦’統’對複雜’’’’’濟問’做’’應’’’’不分’’’’任’’’
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’今’’學’們稱之’’’’’邦’內’’’’策’’’分擔’’’’’’國’’’’蒂’’’’’’’’’’生矛’’’候’不’’’’’’’1960’’’’方’’方面’絕’照’邦’’’’’實’種族融’’’’方面’’’’際公路’統’問’’予’’’’’’’邦’之’’成’’’’’’’個’’’式’’中’’分擔成本’’邦’導方’’及’’管’’國’’’部’支’那’符’’邦’’’’’’’’’個’’’’個’區’’民’’’項目’’’項目’’公路’’’’’’’機場’及’它改善’’’方基礎’’’’’’’邦’’’給’’項目撥款’’’提’’’’導方’’’’’必須採’’’徹’’’導方’’’’’撥款’’’’’’對’’’車’關’’國’最’把’邦公路撥款’’交’’降’’’’精’標準掛’’最’’’’’方’Ⅸ’’’’’’’’項目’’’’’’部’’’徹’邦’策’職’’培’’’’樣’’個項目’’個’’’’管’’個由’邦’資’培’項目’滿足該’’民’’’需’’
’國’邦’’’歷’給’它’方’民’’’提’什麼’驗教’’’’邦’’’不’’見’’’’式’’’數國’採’中央集’’’元化’’’’’’議’’體’’歷’’’’實’民’’不’’’’’邦’’’提’’’’’邦’’原’對任’’方’民’’’都’分重’’’中最重’’’’分’’’策’’’’’’
’國’歷’’’’中央集’對’由’’成’’’傳統’’’們最’’’’’’’’遙遠’中央’’’’’’’’給予’’必’’’’’’’防止’成’’’由’中央集’’’們’面’’問’’而解’’個問’’方’之’’’’把’’授予’’’’’’’’’’’’’’’’’圍內’有最高’’’最接’’民’’’’’實’’著’’國’’’’’用’’’創’’’國立國’輩’’’有’’’’實’’’國’’’’’’’’’’’’’’民有’域’’’接’繫’’方’’對’’’’說仍’’有’引’’正’’’學’’’’’’’們本’’ "’喜’’’’身邊’’’’’熟’’’’’不’心遙遠而’’’’’’" 分’給’’’’’’’稱’ "’’"’ "’’"’’基’’’提’’’方’’’重’’’’們’’’任’們有’’控’’’’’’國’’’’比’’民本’’’’’’’’夠滿足’’’’’’種’’解釋’’什麼’’數’國’仍’’望’方’’控’那’’’’們’天生’’’’’’警察’學’’醫’等’’’’堅’’公民’應該’國’’’而不應該’’而’’’論’’論’還’實踐’’’邦’都’限’’’’’’’’滿足’’方’國’’需’’
’邦’’’’策’’’’’’’夠滿足解’’方問’’需’’有’’民’’’國’’個’域遼闊複雜’國’’’’’個移民國’’不’’種族’民族’’教把不’’文化’’’價值’’’’’’濟’’’中’’’’有有’’’’分’’滿足不’需’’機’’對’樣’個國’實’民’管’’’難’’’’’’個問’’’’’’之間’’採’’’’’’’策’’而’公民’’選擇生’’’個’策’’’’’’’’文化價值’’裏’’賭博’’’有’’允’’有’’’止’’個’’’’’’’實’’’該’’’數公民’需’’’歷’價值’’策’’賭博問’’’’’做’不’’有’’’’’’’’個問’’’有實’統’’策’需’’’國’識’
當’’公’’策’’’樣化做’’不’完’’’’對公民’’本’’’’’絕對不應打折扣’’’’由陪’團’’’’’不應’’而異’做’’’樣化還有’’導’’’不平等’比’’’個較’’’’’’較’’’那樣’教’等類基本項目提’資’’’’’’邦’統’’個’’’’’’’’們有’’嘗試除基本’’’’不’’’’問’方式’
’’’’稱’民’化’實驗’’’’’有’’’’’’’福’’教’改革’’健’’’’’章’’’’領域’創’’次’’次’首’’’’’’’早’國’採’’動’’’’’’’’’種種改革’’’’除奴隸’’把投票’’’’婦’’’’裔’國’’及18歲’公民’’選產生國’參議Ⅸ’等等’’’’’’問’還’有’’國’圍’成’識’’候’’’’’’’’動’’’民’化’’景’’’’’’’’’’’’當著’’改革’’中介’’角’’提’’’’’’試驗場’輔’說’’’’國’’’數’中間’成’’’折’’’’
’邦’統還’’’’們對’’’’’’參’’’’’次’’’投票’次數’’’’擔任公職’機’’’’’’’’方’’選’數’公職’Ⅸ’而’國選’’選’’統’副’統’’’Ⅸ’(’’’’’說’’’個職’不由選民’接選’’而’由’’選民選’’選’團成Ⅸ投票選’’’’統選’’’’’符’實’’國選’)’’’’’’方公職’未’國’領導’’’’場’’’’’’國’’五’’統中’’有喬’’布’(George Bush, 1989-1993’)不曾’’’’擔任公職’’’(Carter)’統’裏’(Reagan)’統’’’’’統’及’任’統喬’’W’布’都首’’’’’’當選公職’雖’絕’’數’’’方公職’Ⅸ最終’不’擔任’邦’’’職務’’’’們’個’都’中學習’’’’’個民’’’中’’用’’’’’’驗’’’本’’’’’’公民之間’關’’’’’’中’’’’’’樣’’’’夠擔任’高職務’’’’’’’對’’’
’’’’還’夠’’’公職’Ⅸ參’’策’’’機’’’’’’’’’’’’’’’’’團體’’’’讓’’’’’聽’它們’’音’’1950’1960’’’民’倡導’’反對種族融’’’方’面’’’反對’’’’們’種族平等而’’’’’’’邦’’中獲’支援’20’’’’’’’立勞’’環境’’’’’’’議’獲’成’’’’’’國’’’’’’折’’’’’邦’’’’’’有’’對’’’互不’’有’’互’’’’濟’’’’’做’反應’’而有’’鼓’’管’’個’’’’國內’健’’民’’元化’詹’斯’麥’遜’’’’憲’’’’’’’’’’’重’種’’’組織’’’局面’’’’種局面’夠防止’成有’’踐踏少數’’’’永’’’數’’
最’’’邦’提’’個’’有’批評’反對’’’策’’動’’’’’而’化民’’’個’’邦失’’’’’黨仍’有’’贏’’’’方職’’’而’夠’戰’邦’’’’’’重’’雖’’類’反對有’不’’粹’黨’’’’’’’部’’疑’’’對’’’策’’種做’’’’智’’正’’’見’’’’公民’’有’反對’’們’’’不正’’國’’策’’由’’’邦’中’’’’’’種方式倡導對’’’’有’’必’’批評’’而’民’’’’’’
’’創’’’較’
’百’’’’’邦’’’國民’’’’提’’’’’’邦’’’’稱擁有’’’’’’’’’稱擁有’’’’’’’互較’’’種較’今天仍’’’’’減少較’’’’終’’’’’角’’不’評’’’’’’之間’’’分’’’’當’’’不’變化中’平衡 ’ 它’’’’創’’ ’ ’據’’’民’’’原’’’’說’’邦’引’’’論’’’’’’’’’’邦’’’’個最’夠’’’’’’民’’’’’’’論’關’’’’價值’’’’’’’’’’中’’風’對’’問’永遠不’有最’答’’’邦’’有’內’較’永遠不’’失’
不’’次’’間’較’’’’實際中顯’’亂’’’’國’’’’除’們’’’警惕’’’之’’’種較’’’’對’們’’由’’最’’障’’國’立國’輩’疑’’樣’望’’詹’斯’麥’遜1792’’’’"’’’種改’’’由’’’論’有’實’’’中’’’污’那麼’它’’’成’立’’給國’創’’最’’’’給’’提’’最’’驗’" ’個國’倘’’望’’’種最’’’’由’’’’式’那麼’’邦’提’’’個值’考’’’樣’
’關讀’’
James Madison, Alexander Hamilton, and John Jay, The Federalist Papers (Penguin, 1987)
Michael Les Benedict, The Blessings of Liberty: A Concise Constitutional History of the United States (D.C. Heath and Company, 1996)
Daniel J. Elazar, American Federalism: The View from the States (3rd ed., Harper & Row, 1984)
Daniel J. Elazar, Exploring Federalism (University of Alabama Press, 1987)
Jack P. Greene, Peripheries and Center: Constitutional Development in the Extended Polities of the British Empire and the United States, 1607-1788 (University of Georgia Press, 1986)
Michael Lienesch, New Order of the Ages: Time, the Constitution, and the Making of Modern American Political Thought (Princeton University Press, 1988)
Paul C. Nagle, One Nation Indivisible: The Union in American Thought (Oxford University Press, 1964)
Peter Onuf, The Origins of the Federal Republic (University of Pennsylvania Press, 1983)
James T. Patterson, The New Deal and the States (Princeton University Press, 1969)
Jack N. Rakove, Original Meanings: Politics and Ideas in the Making of the Constitution (Vintage Books, 1997)
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’’介紹’
戴維’博’’’(David J. Bodenhamer)’’’’第’’’’斯’’第’’’學-普渡’學歷’教授’’’斯中心執’’任’’撰’’輯’六本著’’’’’’公平’’’’國歷’’’’控’’’’’(1992)’’’’’’’200’’’’’’國’(1993’’’詹’斯’W’’’’著)’
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