序言
9.11事件發生前﹐恐怖主義網路中基本上未受到觸動的一個關鍵環節是為"基地"這類群組織的興起提供便利和為攻擊美國及其盟國的活動提供資金的金融基礎設施。 追蹤和根除恐怖金融網路的工作是今天擺在我們面前的最關鍵的任務之一。我們在瓦解恐怖主義金融基礎方面已經取得了重要成就。"基地"及與之同惡相濟的恐怖主義群組織籌集和轉移資金已變得更加困難﹐代價更高﹐風險更大。我們凍結和沒收了恐怖主義資產﹐揭露並切斷了已知的籌資渠道﹐震懾了捐助者﹐逮捕了關鍵支援者﹐並且設定了防止恐怖主義濫用國際金融體系的更大障礙。 世界各地熱愛自由的人民成為恐怖主義打擊的物件。從馬德裏和莫斯科的鐵路爆炸事件到對伊斯坦布爾和卡薩布蘭奇商業中心的襲擊﹐我們看到恐怖主義的襲擊不分種族､宗教或國別。 一個強大的國際聯盟目前正在努力打擊恐怖主義融資活動﹐並促使全世界關注慈善機構和哈瓦拉(hawala﹐非正規資金轉移系統)這些過去沒有受到管制但存在高風險的部門。我們已經發現恐怖主義群組織利用信使轉送現金﹐並開始在這方面採取措施。在進行這些努力的過程中﹐我們促使世界各地的民間機構──銀行､匯款服務公司､經紀人､交易商和慈善團體──在這場鬥爭中形成第一道防線。這一切均有助於我們的成功。 切斷和瓦解恐怖主義融資活動的戰鼓已經敲響﹐鬥爭仍在繼續。我們絕不會放棄剷除和斷絕恐怖主義融資活動的使命。本期《經濟視角》表明﹐美國及其在世界各地的盟國將繼續利用我們的執法力量､同盟關係和專業經驗對恐怖主義融資的巢穴､渠道和黑錢予以打擊。
約翰•斯諾(John Snow)
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